福建省農業(yè)視頻會議系統(tǒng)的設計與建設

2009/01/08

圖1 福建省農業(yè)視頻會議系統(tǒng)拓撲圖

　　系統(tǒng)共配置1臺電信級MCU（多點控制單元）、9臺企業(yè)級MCU，15臺分離式高清終端、75臺分離式標清終端，攝像頭110臺，筆記本電腦17套，臺式控制電腦11套，高亮度投影儀4臺，液晶電視4臺（另有24臺待配），流媒體服務器1臺。各會場設備配置情況如下：

　　省級會場：配置電信級MCU（KDV8000A，含網管軟件、會議控制軟件、流媒體服務器軟件）1臺；2個會場分別配置高清終端（KDV8010A）1臺、攝像機（SONYD70）3臺、42英寸液晶電視2臺，4500流明投影機2臺，臺式控制電腦1臺、筆記本電腦1臺以及其他附屬設備。

　　設區(qū)市級會場：在9個設區(qū)市農業(yè)局配置企業(yè)級MCU（KDV8000B含網管軟件、會議控制軟件）；設區(qū)市12個農業(yè)（畜牧獸醫(yī)）局配置高清終端（KDV8010A）、攝像機（SONYD70）2臺、42英寸液晶電視2臺、臺式控制電腦1臺、筆記本電腦1臺以及其他附屬設備。

　　縣級會場：在74個縣（區(qū)）農業(yè)（畜牧獸醫(yī)）局各配置標清終端（KDV8010C）各1臺，攝像頭（SONYD100）1臺以及其他附屬設備。

　　（二）資金使用情況

　　系統(tǒng)建設共投入資金496.02萬元。其中視頻設備款（MCU、終端、攝像頭等）368.76萬元，系統(tǒng)集成與會議保障（系統(tǒng)集成及3年會議保障）25.81萬元，電腦、液晶電視、投影議、流媒體服務器及其他附屬96.04萬元，前期工作、人員培訓、測試及其他費用15.41萬元。

　　（三）培訓與制度建設情況

　　為提高全省各分會場技術人員的保障能力，我們對全省120名技術保障人員進行了初級培訓，培訓內容涉及系統(tǒng)基本原理、設備安裝使用、常見故障診斷排除等。在蘇州科達科技公司總部培訓基地舉辦了一期高級培訓班，對九個設區(qū)市級MCU會場30多名技術人員進行會議組織、系統(tǒng)操作和故障排除進行培訓。系統(tǒng)建成后，我們又針對運行過程存在的問題對全省技術保障人員進行第二輪培訓，使他們更深入掌握視頻會議系統(tǒng)的管理技能。培訓班為我省培訓了一批技術骨干，也為確保系統(tǒng)正常運行提供了強而有力的技術保障。

　　同時，制訂了《視頻會議系統(tǒng)保障規(guī)范》、《視頻會議系統(tǒng)管理制度》、《視頻會議系統(tǒng)操作技術規(guī)范》和《視頻會議系統(tǒng)故障處理流程》等多項制度。為方便各分會場技術保障人員查閱資料、互相聯系、交流經驗，還編印了《福建省農業(yè)視頻會議系統(tǒng)保障手冊》。

　　（四）效益分析

　　視頻會議系統(tǒng)建成后，改變了傳統(tǒng)的會議方式，提高了應急處理能力和工作效率，節(jié)省了可觀的會議開支，也減輕了與會人員的旅途辛苦。現在，農業(yè)部召開的視頻會議我們都轉播到縣級，各級農業(yè)部門可即時掌握會議精神；農業(yè)部會議結束后，省廳立即召開本省的視頻會議進行部署貫徹，省廳會議后設區(qū)市也可立即召開本區(qū)域的會議，進一步貫徹落實，整個過程前后歷經不到2個小時。視頻會議建設以來，省廳及各設區(qū)市已利用本系統(tǒng)召開視頻會議100多場，與會人員在達到7萬多人次，僅以每人次節(jié)省100元會議費計算，節(jié)省會議費700多萬元，收回了整套系統(tǒng)的投資成本。

　　此外，視頻會議系統(tǒng)使用，提高了各級農業(yè)部門對信息化建設重要性的認識，促進廣大干部信息化素質的提升，也建設鍛煉了一支農業(yè)信息化隊伍。

三、視頻會議系統(tǒng)討論

　�。ㄒ唬┫到y(tǒng)建設必須得到領導的高度重視

　　視頻會議系統(tǒng)建設技術性強、涉及面廣。經費落實、網絡準備、技術保障、制度執(zhí)行等各環(huán)節(jié)，必須得到相關部門和各級農業(yè)部門的支持，僅僅依靠信息中心協(xié)調很難做到。如果領導不重視，任何一個工作環(huán)節(jié)不到位，都會影響系統(tǒng)建設進度與質量。例如，如果省廳經費不落實，各分會場建設經費依靠各地自籌，勢必影響積極性，工程實施不能順利。我省視頻會議系統(tǒng)建設是時任廳長提出的，多數經費由廳承擔，市縣農業(yè)部門只要求少量配套，使得項目進展迅速。在項目實施過程中廳領導多次在全省農業(yè)會議上強調視頻會議系統(tǒng)建設的重要性，要求各級農業(yè)部門予以高度重視，積極配合做好各項工作；分管廳領導更是每個月專題研究，遇到問題及時出面協(xié)調，許多棘手問題迎刃而解，使得系統(tǒng)建設順利進行。

　　（二）加強需求調研和頂層設計很重要

　　我省視頻系統(tǒng)籌劃建設時，我們做了細致的需求調研，注重頂層設計，比較了多種建設方案，確定了“利用政務網絡、選用國產設備、分級標準建設、分期集中實施”的建設思路。在總體設計上，比較了“修路買車”、“租路買車”、“租車租路”、“借路買車”等各種方案，最后確定“借用全省政務網絡、購買設備建設系統(tǒng)”的“借路買車”方案。借路就是借用免費的全省政務專網承載視頻系統(tǒng)，該網絡通達全省所有縣級以上政府部門，網絡帶寬完成可以滿足視頻會議的需要，使用該網絡每年可以節(jié)省多達300萬元的線路租用費，避免了系統(tǒng)“建得起用不起”的尷尬局面。

　　在網絡結構上我們選擇了三級級連的方式，設計在省廳和九個設區(qū)市都配置MCU，九個設區(qū)市都建立完整的一級網，并與省廳的MCU級連形成全省二級網，既可以召開全省會議，各設區(qū)市也可不依托省廳單獨召開自己的會議，不僅可以滿足全省會議和區(qū)域會議的需要，還可以降低主干網絡帶寬的占用，提高網絡運行效率和會議質量。根據資金到位情況，我們用第一批資金建設了省廳主會場、12個設區(qū)市會場，并集中建設了三個設區(qū)市的一級網，第一期完成后可以立即投入使用，避免了長線半拉子工程；第二批、第三批資金建設了其余6個設區(qū)市的一級網。在會場設置方面，在設區(qū)市所在地不再建縣區(qū)分會場，縣區(qū)級單位到設區(qū)市單位會場開會；縣級農業(yè)局與畜牧局分設的先建立一個會場，兩個單位共用一個會場，不僅節(jié)省的建設資金，而且加快了系統(tǒng)建設速度，使得系統(tǒng)很快就發(fā)揮了作用。

　　（三）選用國產設備是正確的選擇

　　在設備選型中，國產產品的性能已經逐步趕超進口產品，價格比很高，正適合農業(yè)部門經費緊張的需要。在經過測試驗證后，我們確定選擇國產品牌產品。通過招標，蘇州科達科技有限公司的“KEDACOM”品牌產品中標，該品牌產品支持H.264高清編碼標準，支持CIF、4CIF分辨率，具有多路視頻信號混合處理功能，支持雙路視頻同時傳送，支持多種音頻協(xié)議，支持64Kbps～8Mbps速率范圍的會議，并實現流媒體服務系統(tǒng)直播、壓縮存儲和點播等功能，完全符合系統(tǒng)設計需求。此外，國產設備基于本地化服務，蘇州科達科技有限公司在我省系統(tǒng)建設及以后系統(tǒng)維護、會議保障中提供了優(yōu)質的服務，確保了系統(tǒng)的正常運轉。經過多次會議的檢驗，已經證明整套系統(tǒng)的先進性和穩(wěn)定性，專家驗收認為系統(tǒng)結構合理，所配置的軟硬件設備先進，系統(tǒng)運行穩(wěn)定、可靠。

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