從電話發(fā)展的歷史來(lái)看，在世界上絕大部分國(guó)家和地區(qū)都是由唯一的電話運(yùn)營(yíng)公司來(lái)提供本地電話業(yè)務(wù)。然而，近些年以來(lái)，以美國(guó)為代表的一部分國(guó)家正將競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入到本地電信業(yè)務(wù)中，使通信運(yùn)營(yíng)公司面臨著巨大的挑戰(zhàn)。一方面，他們要保留自己已擁有的用戶(hù)，鞏固自己的地位；另一方面，又要吸引新的用戶(hù)來(lái)使用他們提供的先進(jìn)業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)提供者必須面對(duì)的一個(gè)問(wèn)題是，當(dāng)用戶(hù)改變了他的所在地點(diǎn)時(shí)，他的電話業(yè)務(wù)必須由新的本地電話運(yùn)營(yíng)公司提供，但他們都不愿改變?cè)�有的電話�?hào)碼。這是在本地電話業(yè)務(wù)市場(chǎng)中引入競(jìng)爭(zhēng)的最大障礙，因此，號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)現(xiàn)在已成為電信業(yè)中的熱門(mén)話題。ITU-T第二研究組已將號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)作為1997~2000年研究期內(nèi)的研究課題之一，以期在本研究期內(nèi)解決實(shí)現(xiàn)號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)的一系列問(wèn)題。在美國(guó)，根據(jù)聯(lián)邦通信委員會(huì)的規(guī)劃，于1997~1998年開(kāi)始提供號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)。在歐洲，根據(jù)歐盟關(guān)于編號(hào)政策的綠皮書(shū)，對(duì)于本地環(huán)路中的號(hào)碼攜帶將在1998~2003年間實(shí)現(xiàn)。

一、號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)的一般概念

　　號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)（Number Portability)主要有以下三種類(lèi)型，即業(yè)務(wù)提供者攜帶（Service Provider Portability）、位置攜帶（Location Portability）和業(yè)務(wù)攜帶（Service Portability）。

　�。�1）業(yè)務(wù)提供者攜帶是指當(dāng)用戶(hù)從一個(gè)業(yè)務(wù)提供者改變到另外一個(gè)業(yè)務(wù)提供者時(shí)，用戶(hù)可保留原有電話號(hào)碼。

　�。�2）位置攜帶是指允許用戶(hù)在從一個(gè)永久物理位置移動(dòng)到另一個(gè)位置時(shí)保留原有電話號(hào)碼。

　�。�3）業(yè)務(wù)攜帶是當(dāng)用戶(hù)從一種業(yè)務(wù)更換到另一種業(yè)務(wù)（例如，從普通電話業(yè)務(wù)到綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)業(yè)務(wù)）時(shí)保留業(yè)務(wù)原有電話號(hào)碼。

　　由于號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)還涉及到解決國(guó)內(nèi)和國(guó)際編號(hào)計(jì)劃分配的問(wèn)題，目前還沒(méi)有國(guó)家提供跨地區(qū)的號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)，而僅限于本地開(kāi)展，因此又稱(chēng)本地號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)（Local Number Portability）。

　　實(shí)現(xiàn)號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)，電話用戶(hù)和電話運(yùn)營(yíng)公司雙方都可以獲得極大的利益。對(duì)于電話用戶(hù)來(lái)說(shuō)，可以在考慮價(jià)格、服務(wù)質(zhì)量和其它因素之后自由地選擇業(yè)務(wù)提供者，并且不會(huì)受到使用一個(gè)新號(hào)碼而造成的費(fèi)用和不方便等問(wèn)題的困擾。對(duì)于運(yùn)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，用自身的服務(wù)來(lái)爭(zhēng)取更多電話用戶(hù)的障礙不存在了，可以在市場(chǎng)份額的競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)掘更大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、號(hào)碼推帶業(yè)務(wù)的實(shí)現(xiàn)方案

　　1、臨時(shí)方案

　　臨時(shí)方案是在業(yè)務(wù)開(kāi)辦初期用戶(hù)數(shù)量相對(duì)較少的情況下，為節(jié)約經(jīng)濟(jì)成本，利用呼叫轉(zhuǎn)移或遠(yuǎn)程呼叫轉(zhuǎn)移的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)。臨時(shí)方案是很容易實(shí)現(xiàn)的，至少可以提供號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)的部分功能。

　　但是，由于使用遠(yuǎn)程呼叫轉(zhuǎn)移時(shí)每個(gè)被叫用戶(hù)實(shí)際都利用了兩個(gè)電話號(hào)碼，由此有可能引起時(shí)延、呼叫阻塞等傳輸方面的一些問(wèn)題。而且，號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)的臨時(shí)方案在固定網(wǎng)和移動(dòng)網(wǎng)之間是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)如虛擬專(zhuān)用網(wǎng)（VPN）和Centrex這樣的商用業(yè)務(wù)。

　　利用數(shù)據(jù)譯碼進(jìn)行路由重選呼叫是由英國(guó)提出的一個(gè)比較好的臨時(shí)方案，因?yàn)橥ㄟ^(guò)數(shù)據(jù)譯碼就可以直接發(fā)傳送號(hào)碼。當(dāng)呼叫到達(dá)始發(fā)交換局時(shí)，在交換機(jī)內(nèi)部給被叫號(hào)碼上增加6個(gè)數(shù)字的前綴（5xxxxx），這個(gè)帶有前綴的號(hào)碼是唯一識(shí)別被叫號(hào)碼現(xiàn)在所在交換局的代碼。根據(jù)交換機(jī)提供的路由信息，可將呼叫重新選通到號(hào)碼現(xiàn)在所在的交換局（xxxxx）。因?yàn)榻粨Q機(jī)內(nèi)部的交換能力非常有限，又不具有信令透明性，所以這種在原有電話號(hào)碼上插入前綴的呼叫轉(zhuǎn)移只是暫時(shí)的辦法。

　　2、長(zhǎng)期方案

　　長(zhǎng)期方案是可以利用基于交換機(jī)的數(shù)據(jù)進(jìn)行路由重選，或利用在不同運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)上基于智能網(wǎng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行躦上重選呼叫，最終將全部利用智能網(wǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)的解決方案。

　　利用智能網(wǎng)實(shí)現(xiàn)號(hào)碼攜帶有兩個(gè)基本方案。一個(gè)是在一個(gè)單獨(dú)的運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)中通過(guò)智能網(wǎng)實(shí)現(xiàn)號(hào)碼攜帶，這個(gè)方案需要建立一個(gè)高性能的平臺(tái)，在此平臺(tái)上處理非常大的查詢(xún)?cè)拕?wù)量。另一個(gè)是在業(yè)務(wù)控制點(diǎn)上建立一個(gè)全國(guó)的路由數(shù)據(jù)庫(kù)，使所有的運(yùn)營(yíng)公司都可以接入此數(shù)據(jù)庫(kù)，用以確定每個(gè)呼叫的路由。盡管這個(gè)方案在概念上看似簡(jiǎn)單，而且具有高度的靈活性，但它同時(shí)也提出了一系列有關(guān)組織、財(cái)政、競(jìng)爭(zhēng)和安全的重要問(wèn)題，還要面對(duì)與計(jì)算技術(shù)的需求和必要協(xié)議的開(kāi)發(fā)有關(guān)的技術(shù)上的挑戰(zhàn)。

　　以下是號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)長(zhǎng)期方案的兩個(gè)典型的解決方案：

　　（1）通信公司攜帶碼方案（Carrier Portability Code）

　　這個(gè)方案是由MCI metro,DSC Communications,Nortel Telecom,Siemens Stromberg-Carlson和Tamdem Computer等公司提議的。它利用3位數(shù)字的通信公司攜帶碼來(lái)識(shí)別呼叫終端的通信公司，并且允許用戶(hù)從他們選擇的業(yè)務(wù)提供者那里直接接收呼叫。通信公司攜帶碼解決方案借助可以在高級(jí)智能網(wǎng)（AIN,Advanced Intelligent Network）或智能網(wǎng)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)的軟件，將被叫電話號(hào)碼傳送到業(yè)務(wù)控制點(diǎn)上的本地號(hào)碼攜帶數(shù)據(jù)庫(kù)；在這個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)中，以通信公司攜帶碼替代了被叫號(hào)碼的區(qū)域碼，通信公司攜帶碼與用戶(hù)的目錄號(hào)碼一起保存在其中，并且利用通信公司攜帶碼可以通知始發(fā)交換機(jī)由哪一個(gè)通信公司接收呼叫，然后將呼叫傳送給該通信公司。

　　說(shuō)明了當(dāng)通信公司攜帶碼解決方案用于提供本地號(hào)碼推帶時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的呼叫流程，當(dāng)呼叫從始發(fā)端到一個(gè)已經(jīng)改變了業(yè)務(wù)提供者的用戶(hù)時(shí)，始發(fā)交換機(jī)向本地號(hào)碼攜帶數(shù)據(jù)庫(kù)發(fā)出一個(gè)事務(wù)處理能力應(yīng)用部分的查詢(xún)信息，以檢索用戶(hù)的通信公司攜帶碼。本地號(hào)碼攜帶數(shù)據(jù)庫(kù)以通信公司攜帶碼加上用戶(hù)最后7位目錄號(hào)碼作出響應(yīng)。然后利用以通信公司攜帶碼和被撥叫辦公室編碼為基礎(chǔ)的現(xiàn)有6位數(shù)字轉(zhuǎn)換來(lái)發(fā)送呼叫。

　�。�2）位置選路號(hào)碼方案（Location Routing Number）

　　該方案是由Ameritech公司和貝爾通信研究所共同開(kāi)發(fā)的。利用位置選路號(hào)碼方案，當(dāng)一個(gè)本地呼叫進(jìn)入始發(fā)交換機(jī)時(shí)，始發(fā)交換機(jī)會(huì)發(fā)出一個(gè)查詢(xún)信息，經(jīng)由七號(hào)信令系統(tǒng)到達(dá)位于號(hào)友攜帶管理中心的本地號(hào)碼攜帶數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行查詢(xún)。在此數(shù)據(jù)庫(kù)中，每個(gè)本地電話號(hào)碼都被分配給一個(gè)識(shí)別所在交換機(jī)的選路地址。號(hào)碼攜帶管理吣數(shù)據(jù)庫(kù)將這個(gè)選路地址信息返回到始發(fā)交換機(jī)，從而完成了整個(gè)呼叫查詢(xún)過(guò)程。由于所有的呼叫都要送到號(hào)碼攜帶管理中心數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)查詢(xún)，因此會(huì)造成約為0.2~0.3s的時(shí)延，但用戶(hù)不會(huì)感覺(jué)到。

三、國(guó)外號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)規(guī)劃和發(fā)展?fàn)顩r

　　1、美國(guó)

　　美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)于1996年對(duì)1934年的電信法進(jìn)行了修訂，提出了有關(guān)號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)發(fā)展的規(guī)劃和對(duì)號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)的具體要求。根據(jù)這些要求，任何長(zhǎng)期呈碼攜帶業(yè)務(wù)都要符合聯(lián)邦通信委員會(huì)制定的以下運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�1）支持現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)、特征和性能；

　　（2）有效利用號(hào)碼資源；

　　（3）不需要終端用戶(hù)改變他們的電話號(hào)碼；

　　（4）不需要電信運(yùn)營(yíng)公司為了將呼叫發(fā)送到適當(dāng)?shù)慕K端點(diǎn)而依靠由其它電信公司提供的數(shù)據(jù)庫(kù)、

　　其它網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和業(yè)務(wù)；

　�。�5）當(dāng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)時(shí)，不會(huì)導(dǎo)致不合理的業(yè)務(wù)質(zhì)量或網(wǎng)絡(luò)可靠性的下降；

　�。�6）當(dāng)用戶(hù)改變通信公司時(shí)，不會(huì)導(dǎo)致業(yè)務(wù)質(zhì)量或網(wǎng)絡(luò)可靠的下降；

　�。�7）不會(huì)導(dǎo)致任何通信公司擁有壟斷利潤(rùn)；

　�。�8）將來(lái)能夠容納其它各種增值業(yè)務(wù)的可攜帶業(yè)務(wù)。

　　聯(lián)邦通信委員會(huì)規(guī)定，1997年10月1日之前所有的本地通信公司都要落實(shí)對(duì)長(zhǎng)期號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)的階段性部署，而且大智若愚期方案實(shí)現(xiàn)之前，所有本地通信公司必須提供現(xiàn)有可利用的號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)，比如 遠(yuǎn)地呼叫轉(zhuǎn)移（Remote Call Forwarding）和直接撥入（DDI）等。除市話之外，聯(lián)邦通信委員會(huì)還將要求蜂窩、工帶個(gè)人通信系統(tǒng)和某些專(zhuān)用無(wú)線移動(dòng)業(yè)務(wù)（SMR,Specialized Mobile Radio）的提供者在1998年12月31日之前具備在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)的能力 。

　　根據(jù)聯(lián)邦通信委員會(huì)的規(guī)定，實(shí)施第一階段本地與碼攜帶業(yè)務(wù)的有亞特蘭大、芝加哥、休斯頓、洛杉磯、明尼阿波利斯、紐約和費(fèi)城等7市。該計(jì)劃由1997年10月1日起，到1998年3月31日止。第二階段將覆蓋16個(gè)以上地區(qū)，計(jì)劃由1998年1月1日起，到1998年5月15日守成。1998年的二至四季度還將繼續(xù)增加其它城市，1998年底達(dá)到100個(gè)城市。

　　無(wú)線運(yùn)營(yíng)者將于1999年6月30日之前在同樣的100個(gè)地區(qū)提供本地號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)。由于大多數(shù)無(wú)線運(yùn)營(yíng)公司沒(méi)有部署智能網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，聯(lián)邦通信委員會(huì)又要求無(wú)線號(hào)碼攜帶解決方案必須支持全國(guó)漫游，因此運(yùn)營(yíng)者正在尋求一個(gè)合適的解決方案。

　　2、英國(guó)

　　早在1994年1月，Oftel任務(wù)組就已開(kāi)始對(duì)號(hào)碼攜帶進(jìn)和開(kāi)發(fā)和測(cè)試，他們利用北方電訊公司的DMS100交換機(jī)平臺(tái)，通過(guò)號(hào)碼翻譯（數(shù)據(jù)譯碼）和路由重選實(shí)現(xiàn)號(hào)碼攜帶。1995年，商用號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)即被推出。

　　在過(guò)去的幾年里，英國(guó)電信（BT）和其它電信公司一直在為實(shí)施號(hào)碼攜帶進(jìn)行長(zhǎng)期的磋商。1995年11月，英國(guó)的壟斷與合并委員會(huì)（MMC,Monopolies and Mergers Commission）向電信總局局長(zhǎng)提交了一份有關(guān)號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)的報(bào)告。報(bào)告的主要內(nèi)容是：

　�。�1）網(wǎng)絡(luò)擁有者負(fù)責(zé)承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)的升級(jí)費(fèi)用；

　�。�2）每條線路的安裝費(fèi)將由呼叫終端的運(yùn)營(yíng)公司支付；

　　（3）額外的傳輸費(fèi)用應(yīng)由各運(yùn)營(yíng)公司分?jǐn)偂?/p>

　　1996年5月，Nynex公司正式向公眾推出了號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)。資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每條住宅線路為19.99英磅（合29.99美元），每條商用線路為40英磅（合60美元）。

四、結(jié)語(yǔ)

　　無(wú)論號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)最終采用何種實(shí)現(xiàn)途徑，最重要的是要有一個(gè)可以處理大容量事務(wù)的容錯(cuò)系統(tǒng)支持號(hào)碼推帶業(yè)務(wù)。最初，關(guān)于呼由信息的查詢(xún)是量會(huì)很低，但隨著競(jìng)爭(zhēng)的增加，所有話務(wù)量最終都將以路由信息查詢(xún)的方式出現(xiàn)。因此業(yè)務(wù)控制點(diǎn)的構(gòu)成是至關(guān)重要的問(wèn)題。如果查詢(xún)量超過(guò)業(yè)務(wù)控制點(diǎn)的容量極限，業(yè)務(wù)控制點(diǎn)就不能正常處理來(lái)話路由信息，這會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)中斷。因此，容錯(cuò)性和可擴(kuò)展性將是號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)很重要的系統(tǒng)要求。另外，還有其它一些棘手的問(wèn)題需要解決，比如數(shù)據(jù)庫(kù)的所有權(quán)、業(yè)務(wù)控制點(diǎn)的所有權(quán)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)招兵買(mǎi)馬有權(quán)和管理權(quán)以及網(wǎng)絡(luò)互連的計(jì)費(fèi)問(wèn)題。

　　號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)的最終解決方案應(yīng)避免制定新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)榧幢闶抢�用現(xiàn)有的信令協(xié)議和數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)，對(duì)呼叫的處理已經(jīng)是一項(xiàng)很繁瑣的工作了。如果再制定新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)產(chǎn)生大量的臨時(shí)解決方案，這無(wú)疑會(huì)給實(shí)現(xiàn)號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)造成混亂的局面。

　　競(jìng)爭(zhēng)是世界電信市場(chǎng)發(fā)展中不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì)，號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)正是將競(jìng)爭(zhēng)引入到本地電信業(yè)務(wù)中一個(gè)難得的方式。它將改變?cè)�有壟斷電信運(yùn)營(yíng)公司的優(yōu)勢(shì)，并給予新的運(yùn)營(yíng)者一個(gè)參與競(jìng)爭(zhēng)的良機(jī)。因此，在解決了上述一系列問(wèn)題之后，提供號(hào)碼攜帶業(yè)務(wù)將會(huì)在世界范圍內(nèi)得到發(fā)展。