歐盟計劃調查移動運營商是否違反網(wǎng)絡中立性原則
2011/04/19
北京時間4月19日上午消息，據(jù)《紐約時報》報道，歐盟委員會計劃對歐洲移動運營商是否操縱移動互聯(lián)網(wǎng)流量，歧視競爭對手和消費者的行為進行調查，以維護所謂的網(wǎng)絡中立性原則。
負責通信事務的歐盟專員內莉·克洛斯(Neelie Kroes)周二將要求一個由各成員國監(jiān)管部門負責人組成的顧問機構，對移動運營商是否遵守“網(wǎng)絡中立性”原則展開調查，該原則要求所有網(wǎng)絡通訊都應得到同等對待。克魯斯稱，她迄今尚不確定運營商是否存在嚴重問題，或是否需要出臺保障消費者合法權益的新舉措。
在談到消費者有關移動運營商屏蔽某些移動互聯(lián)網(wǎng)使用的投訴時，克洛斯說：“歐盟委員會的確沒有證據(jù)證明，現(xiàn)階段這些投訴是合理的。”倡導網(wǎng)絡中立的機構批評歐盟委員會的調查力度不夠，稱這種調查工作本身就是多余的，忽視了移動互聯(lián)網(wǎng)長期存在的一系列明顯問題。例如，由于擔心Skype的服務會分流自身業(yè)務的收入，移動運營商不在其網(wǎng)絡中接入這家互聯(lián)網(wǎng)電話公司的服務。
Skype倫敦辦事處政府與監(jiān)管部門事務主管讓-雅克·薩赫爾(Jean-Jacques Sahel)說：“歐盟顯然并不是發(fā)達國家中唯一容忍這種大范圍隨意限制互聯(lián)網(wǎng)使用的區(qū)域性組織。這種行為必須要制止，我們尋求通過歐盟當局給予消費者保護。”歐盟委員會的調查將要求歐盟成員國監(jiān)管機構研究將于5月25日生效的歐洲電信新法規(guī)是否足以確保互聯(lián)網(wǎng)的開放性。
歐洲立法者與美國立法者不同，對待網(wǎng)絡中立性原則向來持不太干涉的立場，使歐洲移動運營商可以管理和優(yōu)化數(shù)據(jù)以確保網(wǎng)絡流量保持穩(wěn)定運行。美國聯(lián)邦通信委員會(FCC)去年出臺了網(wǎng)絡中立性規(guī)定，禁止運營商屏蔽出現(xiàn)在他們網(wǎng)絡上的內容。但FCC的權威受到了質疑，美國眾議院在4月8日投票通過了一項決議，對FCC管理運營商的能力加以限制。
歐洲議員和部長理事會曾在2009年對網(wǎng)絡中立性展開過討論，并對電信相關法規(guī)做了修改，以確保這一概念作為消費者基本權利得到執(zhí)行，但它們對運營商的約束力其實并不大。歐洲電子通訊監(jiān)管機構(以下簡稱“BEREC”)將對新規(guī)定能否保障消費者合法權益展開研究。BEREC是一個由歐盟27個成員國電信監(jiān)管機構負責人組成的顧問機構。
新浪科技(tech.sina.com.cn)
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