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工信部軟件新規(guī)將加快市場盤整

2012/01/19

事件背景：

　　工信部公布的《規(guī)范互聯(lián)網信息服務市場秩序若干規(guī)定》將于2012年3月15日起實施。此規(guī)定意在規(guī)范互聯(lián)網信息服務市場秩序，明確了禁止實施的侵犯其他互聯(lián)網信息服務提供者權益的行為，包括惡意干擾用戶終端上其他互聯(lián)網信息服務提供者的服務，或者產品的下載、安裝、運行和升級；捏造、散布虛假事實損害其他互聯(lián)網信息服務提供者的合法權益等。同時，規(guī)范了互聯(lián)網“評測”活動。

　　此外，規(guī)定明確了互聯(lián)網信息服務提供者不得實施的八種行為，包括無正當理由拒絕、拖延向用戶提供服務或者產品；限定用戶使用其指定的服務或者產品等。

易觀分析：

　　據(jù)EnfoDesk易觀智庫最新研究認為工信部軟件新規(guī)會影響下階段整體應用數(shù)量增長，加速渠道盤整出局。
新規(guī)明確要求，在用戶終端上進行軟件下載、安裝、運行、升級、卸載等操作的，應當事先征得用戶同意并提供明確完整的軟件功能等信息，禁止欺騙、誤導或者強迫用戶安裝、運行軟件。對于廣告窗口彈出行為，互聯(lián)網信息服務提供者應以顯著的方式向用戶提供關閉或者退出窗口的功能標識。

　　新規(guī)強化了對用戶個人信息的保護。在將“用戶個人信息”界定為“與用戶相關、能夠單獨或者與其他信息結合識別用戶的信息”的基礎上，新規(guī)對用戶個人信息的收集、使用行為作了原則性規(guī)定，要求互聯(lián)網信息服務提供者應當妥善保管用戶個人信息，不得擅自提供給他人；保管的用戶個人信息泄露或者可能泄露的，應當立即采取補救措施；造成或者可能造成嚴重后果的，應當立即報告電信管理機構并配合調查處理。

　　從以上兩段規(guī)定來看，易觀智庫分析認為新規(guī)想達到的幾點目的有：

　　1：提高應用商店競爭門檻，優(yōu)化市場結構。
　　2：提高對無線營銷的界定及管控。
　　2：用新規(guī)為后續(xù)信息泄露埋下懲治伏筆。

　　從這三點來看，無線營銷、應用商店兩類市場中的廠商很有可能在2012年3.15前被當做整治典型案例公布，EnfoDesk易觀智庫究認為針對新規(guī)有以下幾點值得注意：

　　1、預計短期內部分應用商店應用數(shù)量增速下降，整治應用規(guī)避風險：國內android應用商店較多，存在部分應用商店通過黑卡獲取海外應用破解后上傳的現(xiàn)象，因此為了規(guī)避存在的黑卡應用現(xiàn)象，部分應用商店會將應用撤下，市場應用數(shù)量增速會有下滑。

　　2、有版權的內容型應用短期迅速發(fā)展：盡管在新規(guī)定中未強調內容的版權，但由于政策強調了應用分發(fā)部門對應用的審核，也就承擔了一定針對盜版應用的審查職能，因此部分盜版文學應用會暫時被撤下，而有版權的內容應用有一定機會借此機會得以發(fā)展。

　　3、應用商店店中店模式在一定程度上規(guī)避了風險：從規(guī)定來看，直接運營開發(fā)者，負責審核應用上傳分發(fā)的廠商都在新規(guī)規(guī)定范圍之內，相比而言，類似豌豆夾這類聚合應用商店的店中店分發(fā)平臺規(guī)避了對應用的審核風險，即使面臨應用存在問題也可以利用避風港原則。

　　4、加速應用商店盤整：據(jù)不完全統(tǒng)計，國內android應用商店仍有70家左右，市場競爭會加速盤整，另外一方面行業(yè)新規(guī)也會提高門檻，通過政策形態(tài)會大量不合格的廠商清理出局。

　　另一方面需要補充的是，法規(guī)對應用安全的界定很好的給了360在無線發(fā)力渠道的借口，借助用戶對360安全品牌的認知，360可以通過應用安全認證通過提高用戶對360手機寶盒的信賴程度，同時從360手機助手的現(xiàn)狀來看，由于也是店中店模式，因此也規(guī)避了新政對應用分發(fā)的影響，而2012年360在無線應用渠道的發(fā)力會直接沖擊現(xiàn)有android應用商店。

　　綜合來看，現(xiàn)階段不同商家應用商店還是應該盡快清理平臺上的應用，防止在3.15成為政治新規(guī)的典型案例。

CTI論壇報道