在軟交換業(yè)務中，終端IAD設備的布署是一個需要很慎重決定問題。這需要從IP語音協(xié)議技術底層進行考慮。目前可以用來大規(guī)模組建IP電話的技術主要有：H.323、SIP和MGCP（H.248）。前兩個協(xié)議原先開發(fā)的目的都是用于建立Internet上的多媒體會議，因此都設定客戶設備具有很高的智能。但軟交換業(yè)務中首先得以應用的是VOIP語音，它只需用到這些協(xié)議提供的部分功能，所謂簡單會話功能。IP網(wǎng)關是IP電話的關鍵設備，但無論是H.323協(xié)議還是SIP協(xié)議的IP網(wǎng)關，要求有很高的智能，不僅要求執(zhí)行媒體格式的變換，還要進行信令的處理。面對以通話計費為運營利益的商業(yè)模式中，這種方式給大規(guī)模部署IP電話造成了相當?shù)闹萍s。針對解決這些問題，MGCP協(xié)議就顯得特別有優(yōu)勢。
　　MGCP協(xié)議的基本思想就是網(wǎng)關分離。將H.323協(xié)議的IP網(wǎng)關分為媒體網(wǎng)關（MG）、信令網(wǎng)關（SG）和媒體網(wǎng)關控制器（MGC，又稱CA）。其中MG僅負責媒體格式的變換；SG負責信令的轉(zhuǎn)換；MGC才是真正的智能部分，根據(jù)收到的信令控制MG的連接建立和釋放。這樣的分離結構不僅可以大幅度提高中繼MG的容量，而且可以提供7號信令的支持，并提高了系統(tǒng)的可用性和魯棒性。
　　從嚴格的意義上來說，H.323和MGCP不是同一層面上的協(xié)議，H.323協(xié)議國際電聯(lián)ITU 制定的，MGCP協(xié)議是互聯(lián)網(wǎng)工程任務組（IETF）定義發(fā)布的，不能簡單地進行比較。
　　我們這里僅從接入的角度來比較這兩個協(xié)議。MGCP協(xié)議正是為了在互聯(lián)網(wǎng)上高效而方便地傳送的VOIP語音而制定的協(xié)議，它歸納和簡化了H.323協(xié)議的基本通話擴展和簡化協(xié)議，
　　在實際的應用中，由于H.323的應用較早，大量的駐地網(wǎng)關（RGW）采用的是H.323協(xié)議，這是一個歷史的原因。而事實上，MGCP卻能更好地實現(xiàn)RGW的接入。
采用MGCP協(xié)議實現(xiàn)IP語音接入的優(yōu)點：
　　1． RGW的智能大為降低，易于開發(fā)；
　　基于MGCP上述功能特性，使得MGCP協(xié)議得到了VOIP運營商的普遍認同，MGCP協(xié)議IAD設備已經(jīng)在軟交換業(yè)務網(wǎng)絡中得到了大規(guī)模的商用。MGCP的更高級版本H.248協(xié)議也已經(jīng)確定和發(fā)布，隨著H.248協(xié)議不斷為用戶熟悉，會有支持該協(xié)議的IAD設備與用戶見面，屆時，MGCP協(xié)議的一些局限，如不能方便支持視頻會議功能，也將在H.248協(xié)議中得以解決。

偉功通信公司供稿 CTI論壇編輯