在形形色色的產(chǎn)業(yè)鏈中，活躍著這樣一條“一本萬利”的“賣號”產(chǎn)業(yè)鏈：源頭上覆蓋了電信局、郵局、銀行、信用卡中心、美容院、學(xué)校、汽車4S店、售樓處、航空售票點、健身會所、醫(yī)院等各行各業(yè)的“號販子”；鏈條中央，不乏二級賣（買）主、三級賣（買）主，等等；鏈條的另一端，連接著各大保險公司的專業(yè)電銷部門、營銷服務(wù)部及個險營銷員。
　　結(jié)果，一位消費者的手機號碼，可能被莫名售賣了上千次，在這條“一本萬利”的產(chǎn)業(yè)鏈中，有人從中獲利，有人屢屢被擾，獲利之人亦有可能反被侵?jǐn)_“電話銷售”，這條新興的、低碳的、快捷的銷售渠道，為保險業(yè)在“銷售誤導(dǎo)”之余，又扣上了一頂“擾民”的帽子。
　　在“開門紅”的壓力下，一度嚴(yán)加規(guī)范的保險電銷行為，似乎按捺不住“突破警戒線”的沖動：近期多名消費者不約而同地告訴本報，僅僅在新年伊始的兩周之內(nèi)，他們接到了多個保險公司的產(chǎn)品銷售電話，從宅電到手機，從工作日到大周末，從人工推介產(chǎn)品到電話語音報讀，保險電銷，似乎開啟了新一波的“報復(fù)性反彈”。
　　但更為可怕的是，“電話擾民”的隊列中，保險僅僅是“冰山一角”，二手房交易、新盤銷售、酒店訂房、郵品收藏等諸多營銷生計，電話銷售方式已經(jīng)泛濫開來，以“地毯式搜索”的架勢，伸及社會的各個角落，甲乙丙丁，顧及眾生，諸多消費者感慨：“這已經(jīng)是一個沒有隱私的世界了�！�
　　本報今天推出“保險電銷”這一話題，用意不在跟風(fēng)“熱炒”，而是要冷靜傾聽各種聲音。因為我們堅信，開放、多元與包容的聲音是凝聚智慧與共識的重要途徑，也是破解難題必須邁出的第一步。
　　“像這樣的手機號碼，最多已經(jīng)被賣過了兩千次�！辈辉敢馔嘎墩鎸嵭彰�的壽險營銷員小金（化名），在記者一再要求下透露了這個“大致差不離”的數(shù)字。他不知道自己到底是第幾級買主，只聽他定期聯(lián)絡(luò)的賣主稱，這個號碼最早從一家航空公司售票點購得，到了小金這里，每個號的成本不到一毛錢。
　　入司近一年的小金，迫于沒有底薪、僅憑業(yè)績賺取傭金的生存壓力，在入司三個月之后也加入了周圍的“買號一族”，每天最多的時候會撥打兩三百通電話，戰(zhàn)果最豐的一次，一天有4名客戶成交，多為短期意外險。
　　“公司現(xiàn)在查得嚴(yán)了，一旦被發(fā)現(xiàn)，就會被銷號，取消壽險代理資格，這一年就算白干了�！睍r至2010年11月，小金所在的公司下發(fā)最后通牒：個險營銷員不得呼叫陌生名單，人身險電銷禁止隨機抽取號碼“盲打”，否則取消保險代理資格。
　　但眼下正值“開門紅”發(fā)力階段，個險營銷員隊伍一度收斂的電話直銷行為開始復(fù)蘇。從宅電到手機，從工作日到大周末，從人工推介產(chǎn)品到電話語音報讀，多名消費者近期向本報反映：雖然反復(fù)營銷的情況已不多見，但保險銷售電話依然是不期而至。
　　業(yè)內(nèi)擔(dān)憂，電話銷售終歸是要開發(fā)陌生的市場，即使專業(yè)化、規(guī)范化的電話銷售行為，依然要以“隨機撥號”的形式致電消費者，“盲打”難以界定，管理更無從下手，是否存在擾民之嫌，恐怕依然會陷入“各執(zhí)一辭”的亂象中。
　　“一本萬利”的產(chǎn)業(yè)鏈
　　“有需求，就會有供應(yīng)；有買賣，就會有市場；買號和賣號，正是供需兩求�！北本┮患覊垭U公司的電銷主管向記者透露，電話號碼的交易，已經(jīng)形成了一個龐雜的產(chǎn)業(yè)鏈，所謂的“供應(yīng)商”，幾乎覆蓋了所有需要消費者留下通訊方式的各行各業(yè)及各色網(wǎng)點，大到中國聯(lián)通這樣的電信巨頭，小到一家連鎖店鋪或游泳館的會員簿。
　　記者從采訪中獲悉，諸如電信局、郵局、銀行、信用卡中心、美容院、學(xué)校、汽車4S店、售樓處、航空售票點、健身會所、醫(yī)院、物流中心、洗車場等各行各業(yè)，都有可能成為電話號碼的“供應(yīng)商”。
　　“全社會還沒有構(gòu)建起一個保護(hù)個人隱私、個人信息的法律制度，相關(guān)的信用體系和征信制度也不完備，這些賣號的源頭，處在無法監(jiān)控的灰色地帶，消費者的電話號碼等信息自然會通過各種渠道泄露出去�！睂ν饨�(jīng)貿(mào)大學(xué)保險學(xué)院院長王穩(wěn)教授稱。
　　這種“順手拈來”的天時、地利優(yōu)勢，直接帶出了一個電話號碼的交易鏈。據(jù)知情人介紹，1G的內(nèi)存，大約有70萬~80萬條電話號碼，市價在2000元左右。在業(yè)務(wù)員眼里，這種一古腦兒打包銷售的電話號碼，質(zhì)量往往不高，不乏很多空號，需要自行篩選，但好處在于價格相當(dāng)便宜；相比之下，包含姓名、地址等相對準(zhǔn)確信息的電話號碼，多半論條數(shù)來交易，通常一兩毛錢一個號，像這類高質(zhì)量的電話號碼，因需求方涉及各行各業(yè)，常常被連續(xù)、多次、反復(fù)交易。在知情人看來，這就是一條“一本萬利”的產(chǎn)業(yè)鏈。
　　而“一本萬利”的原因就在于，這條產(chǎn)業(yè)鏈的另一端，連接著龐大的“求號者”，多數(shù)帶有極其鮮明的主動營銷特質(zhì)，如保險銷售、房屋中介、商品房銷售、教育培訓(xùn)、郵品收藏，等等。但不同的是，專業(yè)化的保險電銷，擁有完整的錄音系統(tǒng)，銷售行為能夠被實時監(jiān)控，是一條具有“成本低、效率高、易管控、覆蓋廣”等突出優(yōu)勢的新興渠道，處在政策鼓勵、市場需求的有利環(huán)境里。
　　然而，越來越多的個險營銷員，尤其是新入司人員，迫于出單壓力和近乎90%的淘汰率，開始借鑒和抄襲這一新興的營銷模式，其見效快、易復(fù)制等特點，使得營銷員成為“陌生名單”最大的需求者。
　　“在監(jiān)管部門出臺新規(guī)之前，很多個險營銷員不惜以租借場地、雇傭上百名電話助理的方式，從事電話直銷業(yè)務(wù)，專業(yè)電銷走了樣兒，并且沒有電話監(jiān)聽系統(tǒng)�！鼻笆鲭婁N主管介紹稱，個險營銷員通過傳統(tǒng)的上門拜訪、收集客戶信息的方式，辛苦一天，最多收集的信息不會超出十個，更何況未必人人都有意向購買保險，但如果一天呼出300個電話，成功的案例最多能達(dá)到3~5個，見效相對更快。
　　但非正規(guī)電銷業(yè)務(wù)的蔓延和銷售過程的無從監(jiān)聽，帶來了投訴事件的集中和上升，突出表現(xiàn)為反復(fù)營銷擾民、與客戶發(fā)生言辭沖突、虛假承諾等等。2010年，針對投訴集中的區(qū)域，部分壽險公司已經(jīng)暫停了個別分公司的電銷業(yè)務(wù)。
　　無從定義的“陌生名單”
　　2010年11月，北京市保監(jiān)局下發(fā)通知，明確要求壽險營銷員不得向“非特定客戶”進(jìn)行電話展業(yè)，以避免對公眾造成滋擾。該通知解釋稱，向非特定客戶進(jìn)行電話展業(yè)的形式包括但不限于：按號段撥打、隨機撥打、購買陌生名單撥打電話等，但撥打自有客戶、轉(zhuǎn)介紹客戶及事先經(jīng)受話人同意的電話，不受此限。
　　“第一次呼出陌生電話并贈送保險，應(yīng)當(dāng)視作陌生客戶，第二次呼叫該客戶并銷售產(chǎn)品，是否可以視同為老客戶或自有客戶呢？”某壽險公司新渠道業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人質(zhì)疑稱，所謂的“陌生名單”，定義仍然不夠準(zhǔn)確，在他看來，即使是正規(guī)的電銷業(yè)務(wù)，也同樣面臨這一問題。
　　根據(jù)保監(jiān)會2010年末出臺的電話銷售新規(guī)，保險公司一年之內(nèi)不得重復(fù)致電明確表示無意向購買保險的消費者；人身險公司禁止以隨機抽取號碼的形式向陌生客戶銷售保險產(chǎn)品；個險營銷員只能向既有客戶提供電話銷售服務(wù)。

金融時報