根據國家有關規(guī)定，從事IPTV、手機電視等信息網絡傳播視聽節(jié)目業(yè)務，應按照《互聯(lián)網等信息網絡傳播視聽節(jié)目管理辦法》(國家廣電總局第39號令)取得《信息網絡傳播視聽節(jié)目許可證》。目前發(fā)放的4張IPTV牌照全部由廣電系統(tǒng)獲得，分別是上海文廣、央視國際、南方廣電傳媒以及中國國際廣播電臺，另據透露，IPTV的第五、第六張牌照很有可能由中央人民廣播電臺和北京電視臺獲得。
廣電總局副總工程師杜百川指出：“我們的IPTV牌照是發(fā)給現(xiàn)在的媒體運營商，不是傳輸運營商�！币晃籌PTV設備提供商就此表示，令他們芒刺在背的是廣電系統(tǒng)同時在發(fā)展與其有直接競爭關系的數字電視，而且廣電方面一直聲稱擁有IPTV的內容管理權。中國電信、中國網通等電信運營商都將IPTV視為寬帶的延伸，希望借IPTV新業(yè)務扭轉傳統(tǒng)業(yè)務嚴重萎縮的局面，而另一方面，廣電主導了IPTV的牌照發(fā)放權，他們把IPTV看做有線電視的擴展和延伸。
2007年年底IPTV用戶數達到125萬，即便如此，這對于擁有幾億通信用戶、幾千萬寬帶用戶的電信業(yè)來說，也實在算不上“規(guī)模”。IPTV“雪崩點”的出現(xiàn)，目前首要的因素就是政策的放開，讓擁有豐富的網絡運營經驗的電信運營商全面介入到IPTV的發(fā)展中來，從而推動網絡升級、產業(yè)鏈完善以及平均成本的迅速降低，基于此，才有可能形成更加豐富的商務模式供用戶選擇�！澳壳皣艺卟幻骼�，我們不方便透露些什么�！比涨�，廣東電信發(fā)言人如是回復記者。不過，業(yè)內觀察人士指出，IPTV與數字電視并非是非此即彼的關系，“三網融合條件下，二者是相互適應的�！�
無論是對于電信還是對于廣電運營商來說，由于IPTV的產業(yè)鏈是以內容和網絡為雙核心的產業(yè)鏈，因此單一的運營都不可能實現(xiàn)IPTV的完美發(fā)展，只有網絡資源和內容資源的提供商進行合作，才能給IPTV帶來真正的春天。
中國消費者報
