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便宜！隱患！網絡電話難取舍

張旭東 王宏宇 2004/09/02

　　“驚爆低價，國際長途4毛錢1分鐘！國內長途1毛錢！”，不要以為這是假的，只要你稍微留意一下就可以發(fā)現(xiàn)，網絡電話已經來到了很多消費者的身邊。不過由于目前網絡電話還不規(guī)范，無序競爭的同時也帶來了很多隱患!

　　“國際長途4毛錢1分鐘！國內長途1毛錢！”近日，記者在北京某小區(qū)單元門上看到某大學下屬公司張貼的小廣告，廣告稱，只要預付一定的費用，即可以每分鐘1毛錢左右的費用撥打長途，且不需市話費用。是真是假？記者以用戶的身份深入了解了這件事。

確有其事但疑點挺多

　　記者撥通廣告上留下的聯(lián)系電話，接電話的張姓工作人員稱，此業(yè)務其實是基于VoIP原理的，通過互聯(lián)網-網關-傳統(tǒng)電話的方式來傳送語音信息，實際上同上網語音聊天差不多，但并不屬于電信范疇，也與此前的IP電話業(yè)務有所區(qū)別。但它同語音聊天軟件不同的是，此業(yè)務可以撥打傳統(tǒng)電話，且由于公司設置了專門的網關，語音質量比起聊天軟件要好得多。他還表示，此業(yè)務實際上已經在該大學內運行了接近一年，用于網上撥打學校內部的分機�！靶Ч托抛u保證沒問題。我們是某大學的校辦企業(yè)，經營的絕對是正規(guī)業(yè)務。”他說。

　　記者在該小區(qū)找到一位辦理了該業(yè)務的用戶張先生，張表示，他購買了該公司的專用設備和60元打600分鐘優(yōu)惠卡，試撥了幾次，語音質量相當不錯，也沒有發(fā)生斷線和串線的情況。不過小區(qū)物業(yè)已經在小廣告貼出的第二天清除了所有廣告，理由是亂貼違法小廣告。張先生說：“還不一定是怎么回事呢！以前清除小廣告可沒這么積極！我覺得多半是有關公司覺得影響了他們的業(yè)務，所以跟物業(yè)打招呼了�！�

　　記者問張先生有沒有考慮此電話業(yè)務的合法性。張表示，他本人就在研究所從事互聯(lián)網方面的研究，對網絡電話的情況了解得比較清楚�！熬W絡電話早晚要普及，”他說，“現(xiàn)在技術上的問題不大。這個大學搞這個業(yè)務我也聽說過，電信和有關方面沒說行也沒說不行，所以一聽他們在這里悄悄推，我馬上就辦了�！�

　　但另一位居民范大媽則表示了對此事的疑惑：“這個電話便宜倒是便宜，不過既沒有營業(yè)廳也沒有個像樣的工作人員，我總覺得要上當，別是騙子吧？再說了，如果是合法的，那還不得鋪天蓋地打廣告？我怎么一點都沒聽說啊？我倒不是不想辦，不過到底怎么樣，還是看看再說吧�！�

“1毛錢1分鐘”可以達到

　　網絡電話，是以互聯(lián)網為基礎的新型語音傳輸技術，由于能夠節(jié)省30%的通訊費用，近年來已經成為國際和國內電信發(fā)展的絕對熱點。

　　那么，網絡電話運營到底是否合法？有關專家表示，業(yè)內普遍認為，相關部門對網絡電話的發(fā)展仍持“觀望”態(tài)度，未來政策走向很難預測。中國的網絡電話除指定電信運營商推出的IP卡外，還存在大量國外服務商的代理，估計有上千家之多，但這些代理商往往經營不規(guī)范，宣傳時語焉不詳，服務也時有時無，被諸多媒體稱為“地下寬帶電話”，比較混亂。

　　至于費用，有關專家表示，由于通過互聯(lián)網傳遞語音，網絡電話與傳統(tǒng)電話相比，省去了國家和地區(qū)間的大筆通訊費，某些網絡電話代理商還免去了部分或全部的電話落地費，最低的費用甚至僅相當于IP卡的十分之一。所以說“1毛1分鐘”的費用并不是不能達到，假如代理商可靠且合法的話，用戶大可以安心使用。

不要盲目相信小廣告

　　根據(jù)有關方面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，國內各地網絡電話軟件就有一百多種，加上國外免費軟件在國內也比較流行，一些軟件又是通過全國各地互不相干的代理商在經營。這樣算來，全國范圍內經營網絡電話業(yè)務的商家達到上千家不是個夸張的數(shù)目。無序的競爭必將帶來很多隱患。

　　此前已經有消費者向本報熱線投訴，反映辦理了某公司的網絡電話業(yè)務后，買完話機，預交了話費，商家卻人去樓空。還有許多消費者反映，某些寬帶電話業(yè)務售后服務非常差，出現(xiàn)問題無處申訴。

　　據(jù)專家介紹說，網絡電話公司必須通過傳統(tǒng)運營商接入普通電話，一旦運營商某個端口出現(xiàn)線路故障，只需一兩天就會對這類小公司的業(yè)務質量造成巨大打擊，而這一方面的通信質量監(jiān)管政策還是一片空白。一旦這些提供服務的公司設置的網關被關閉，那么，它所有的用戶將不再能享受到通信服務，用戶所購置的話機或交納的電話卡費用將就此作廢。

　　看來，要辦理網絡電話，還是要先通過有關部門和業(yè)內人士了解清楚情況再辦理，不能盲目相信小廣告。

網絡電話還需要完善

　　網絡電話目前沒有具體的規(guī)范，放任其發(fā)展還將危及國家信息安全。美國聯(lián)邦調查局就曾在前不久向國家電信行業(yè)規(guī)范機構遞交了一份提議，要求出臺新的電話監(jiān)聽法規(guī)。該提議稱，網絡電話已經成為國家安全的一大威脅。聯(lián)邦調查局稱：寬帶網絡必將最終取代現(xiàn)有的窄帶網。這為恐怖分子、間諜和各種犯罪分子提供了更多避開合法的電子監(jiān)察的機會。

　　同時，網絡電話通話質量目前很大程度上取決于主干網的速度，如今寬帶網普及加上網絡電話經營者在網關、服務器上的投入已經讓質量有所提升，但與固話相比，還有很大的差距。

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